首先，他面临组阁问题。据新闻媒介披露，围绕组阁正在进行紧张的幕后交易。在推翻普里马科夫政府斗争中出力的一些金融寡头企图安插自己的亲信入政府，而且还要占据重要的经济部门。以丘拜斯、涅姆佐夫为首的自由民主派也要东山再起，把自己的人安排到新政府。俄共等反对派警告斯捷帕申不要让那些“坏人”进入政府。斯捷帕申希望在组阁和确定政府政策的过程中多一点自主权，但总统办公厅却把他看作是“孩子”，需要多加控制和监督。
其次，国家仍陷于严重的经济危机之中。3月和4月的通货膨胀率分别为2％和3％。银行系统还是一片淤泥，一些大的商业银行已经倒闭或者濒临破产边缘。
第三，4年一次的国家杜马选举竞选运动即将拉开序幕，各种政治力量磨拳擦掌，加紧准备，互相争斗和重新组合的过程已经开始，政治斗争的温度不断升高。在此背景下，政府要保障经济和社会稳定，使经济状况有所好转，并非一件易事。
